10月25日至27日由(yóu)中國食品(pǐn)添加(jiā)劑和(hé)配料(liào)協會主辦(bàn)，鄭州瑞普(pǔ)生物(wù)工程有限公司承(chéng)辦的(dí)營養(yǎng)健康食品(pǐn)產業創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇(tán)暨中(zhōng)國食品(pǐn)添(tiān)加劑和配(pèi)料協會(huì)營(yíng)養強化劑及(jí)特(tè)種(zhǒng)營養(yǎng)食品(pǐn)專業委員(yuán)會(huì)2023年行業(yè)年會成功召開。

本(běn)次創新發(fā)展高峰論壇以“營養健(jiàn)康食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”為(wéi)主(zhǔ)題，深(shēn)入探(tàn)討了營養健康食(shí)品(pǐn)產業前(qián)沿研(yán)究(jiū)，行業(yè)法規，以及創(chuàng)新(xīn)技術(shù)，旨在搭(dā)建(jiàn)一個行業自由交流(liú)，信息(xī)分(fēn)享(xiǎng)，合作(zuò)的平台，促(cù)進(jìn)營養健康(kāng)產(chǎn)業的(dí)良(liáng)性(xìng)快(kuài)速(sù)發展。

隨著營(yíng)養健(jiàn)康(kāng)產業的發展(zhǎn)，標準的(dí)製定和(hé)修訂(dìng)是(shì)必(bì)不可少(shǎo)的(dí)，完善(shàn)營(yíng)養(yǎng)法規(guī)政策標準體(tǐ)係是國(guó)民營養(yǎng)計(jì)劃（2017-2030年）七大(dà)策略中(zhōng)的(dí)首(shǒu)要策略。習(xí)總書記指出(chū)標準是(shì)人(rén)類文明進(jìn)步的成(chéng)果，標準助推(tuī)創新(xīn)發展，標準引領時(shí)代(dài)進步。

本(běn)次大會，國家食品(pǐn)安(ān)全風險(xiǎn)評(píng)估(gū)中心李湖中副研究員(yuán)做了題為“《食(shí)品營養強化(huà)劑(jì)使(shǐ)用標準》修(xiū)訂(dìng)進展(zhǎn)”的(dí)專題報(bào)告。

報(bào)告(gào)中(zhōng)首先分析(xī)了國內(nèi)外營養強化的現狀(zhuàng)，接(jiē)著談到《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑(jì)使用標(biāo)準(zhǔn)》的使(shǐ)用(yòng)現狀(zhuàng)，從標準的使用現狀延(yán)伸(shēn)至GB14880的修訂思路，重點講解(jiě)了GB14880的修訂進展。

01

國內外(wài)營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化(huà)現狀(zhuàng)—微(wēi)量元素缺乏仍然很嚴重

微量營養素缺乏，是一(yī)個全(quán)球性(xìng)的公(gōng)共(gòng)衛(wèi)生(shēng)問題，全球(qiú)近1/3人(rén)口(kǒu)存在(zài)微量(liáng)營(yíng)養(yǎng)素缺乏，因此營養(yǎng)強化具有(yǒu)重(zhòng)要(yào)意義(yì)。 

控製微(wēi)量營養素(sù)缺(quē)乏的有效手段(duàn)之一就(jiù)是食(shí)物強(qiáng)化，因其具(jù)有覆蓋麵廣(guǎng)，成本(běn)效(xiào)益(yì)高(gāo)，容易(yì)接受等優勢，被各(gè)國(guó)廣泛采用。

國外的(dí)營養強(qiáng)化(huà)標準多采用(yòng)強製性產(chǎn)品標準與自願性(xìng)指(zhǐ)南或(huò)基礎(chǔ)標準結(jié)合的(dí)方式。 

我國的食品(pǐn)安全法中規定，食品營(yíng)養(yǎng)強化(huà)劑屬於食(shí)品(pǐn)添加劑(jì)，所(suǒ)以營養強化劑(jì)新(xīn)品種，擴大(dà)使(shǐ)用範圍(wéi)和(hé)使用(yòng)量按照(zhào)食(shí)品添(tiān)加(jiā)劑(jì)的(dí)要求管(guǎn)理。目(mù)前我國(guó)關(guān)於(yú)營養強化的(dí)管理標準有《食(shí)品營養強化(huà)劑(jì)使用(yòng)標準(zhǔn)》（GB 14880-2012）及衛健委(wěi)公(gōng)告，《食用(yòng)鹽碘含量(liáng)》（ GB 26878-2011），營養(yǎng)強化劑(jì)原料(liào)的一係(xì)列質量(liáng)規(guī)格(gé)標(biāo)準。

調查的3760份市售產品（11大(dà)類(lèi)）中(zhōng)，總體(tǐ)強化比(bǐ)例僅為13.0%，乳及(jí)乳製(zhì)品，飲料類(lèi)產品以及糧食(shí)及(jí)糧食(shí)製(zhì)品強化比例較(jiào)高；冷凍飲品，果(guǒ)泥(ní)，豆(dòu)漿，膠(jiāo)基(jī)糖果，大(dà)米製(zhì)品(pǐn)，雜(zá)糧粉及(jí)其製品等強(qiáng)化(huà)比(bǐ)例為(wéi)0%。主要原因(yīn)是(shì)強(qiáng)化意願(yuàn)低，允(yǔn)許強(qiáng)化的(dí)營養素種類少(shǎo)和成本問(wèn)題等(děng)。

營養(yǎng)強化劑(jì)相(xiāng)關生產企業，可(kě)以(yǐ)根據以(yǐ)上數據進(jìn)行針(zhēn)對性推(tuī)廣(guǎng)。

02我國(guó)營(yíng)養強化劑使用(yòng)標準現狀—6大(dà)問題需要(yào)解決

李(lǐ)湖中(zhōng)副研(yán)究(jiū)員在(zài)回顧了GB14880的(dí)主要內(nèi)容以(yǐ)及(jí)與(yǔ)其他標(biāo)準的(dí)銜接後，提出(chū)了(liǎo)目前我(wǒ)國現行標(biāo)準需解(jiě)決的主要問題(tí)有
：

（1）適應行(háng)業發展的(dí)需(xū)要
：與“三(sān)新”行(háng)政許可的(dí)協調(tiáo)，擴(kuò)大(dà)使用範圍，使(shǐ)用量逐個審批；

（2）強化量風險(xiǎn)評(píng)估(gū)數據
：陳舊，不(bù)係統(tǒng)；

（3）強化量與(yǔ)終產品(pǐn)含量
：二者(zhě)不協調，如(rú)少數強化量設定不科學；

（4）強(qiáng)化(huà)載體不明(míng)確
：大眾食物強(qiáng)化與自主性(xìng)食物強(qiáng)化區分不明顯(xiǎn)，營養(yǎng)強(qiáng)化(huà)對我國居民營(yíng)養改(gǎi)善作用不明顯；

（5）部(bù)分(fēn)強化劑品(pǐn)種(zhǒng)調整(zhěng)
：如骨粉（普通食品原料），有效化(huà)合物(wù)配套標準不完(wán)善(shàn)；

（6）氨(ān)基酸身份問題。

03GB 14880修訂(dìng)進(jìn)展

報(bào)告中根據(jù)《“健康中國(guó)2030”規劃(huá)綱要》和國民(mín)營養(yǎng)計劃（2017—2030年）內(nèi)容提(tí)出的兩個(gè)轉變分別(bié)是(shì)“以治(zhì)病為(wéi)中(zhōng)心”向(xiàng)“以人民(mín)健(jiàn)康為(wéi)中(zhōng)心(xīn)”轉變(biàn)和“吃(chī)得安(ān)全(quán)”向“吃得(dé)健康”轉變。

標(biāo)準修(xiū)訂的思(sī)路主要(yào)是按大(dà)眾(zhòng)食(shí)物強化和(hé)自(zì)主性(xìng)食物強化分(fēn)為(wéi)兩(liǎng)部分；擴(kuò)大可(kě)強化(huà)的(dí)食(shí)品類別(bié)和(hé)允許強化的(dí)營養素種類；按使用量，規定具體(tǐ)強(qiáng)化(huà)量上下限(xiàn)。

第一(yī)部分大(dà)眾食(shí)物(wù)強(qiáng)化(huà)中(zhōng)強化載體(tǐ)確定原則是側(cè)重大(dà)宗(zōng)消費(fèi)的(dí)食品，如(rú)米(mǐ)麵油，醬(jiàng)油(yóu)。營(yíng)養素種(zhǒng)類(lèi)是(shì)限定在(zài)幾(jī)種比較(jiào)缺(quē)乏(fá)的必(bì)需營(yíng)養素(sù)（維生(shēng)素(sù)，礦(kuàng)物質）。強化(huà)量確定(dìng)原則是已經(jīng)批準的(dí)營養素盡(jìn)量(liáng)保(bǎo)留(liú)原(yuán)強化(huà)量(liáng)；新(xīn)增(zēng)的(dí)營養(yǎng)素（根據評估(gū)結(jié)果進(jìn)行(háng)確定）的強(qiáng)化(huà)量上(shàng)限是(shì)根(gēn)據大眾強化評估(gū)結果(guǒ)，食物消(xiāo)費(fèi)情(qíng)況(kuàng)，結合(hé)既往(wǎng)批準量(liáng)，專(zhuān)家(jiā)意見等(děng)確(què)定(dìng)。下(xià)限(xiàn)是根(gēn)據“含有(yǒu)”水(shuǐ)平，本底(dǐ)含(hán)量，食(shí)物消費情況(kuàng)，結合既往(wǎng)批準(zhǔn)量，專(zhuān)家意見等確定(dìng)。

第二部分(fēn)自主性(xìng)食(shí)物(wù)強化的強化(huà)載體確定原(yuán)則(zé)是結合“三減(jiǎn)”等政(zhèng)策，綜(zōng)合考(kǎo)慮
：（1）該類別是否(fǒu)適合強化(huà)；（2）是否(fǒu)擴大(dà)類別。如將飲料(liào)中(zhōng)的亞類合(hé)並(bìng)，適當擴(kuò)大(dà)強化(huà)的食(shí)品(pǐn)類(lèi)別(bié)。營養素種類確定原(yuán)則包括
：對於(yú)水溶性(xìng)維生素等比(bǐ)較安全(quán)的營養素(sù)的(dí)整(zhěng)體思路是放(fàng)開強化(huà)；脂(zhī)溶性，具有(yǒu)一(yī)定(dìng)潛在(zài)安全風險(xiǎn)的(dí)營養素需要控製(zhì)其強(qiáng)化(huà)量和(hé)允許強(qiáng)化(huà)的食品類別，如(rú)VA，VD，硒；不(bù)缺(quē)乏的(dí)營(yíng)養素(sù)盡量不強化(huà)，如銅，錳，鉀，磷，限定在原批準(zhǔn)類別（如(rú)兒童和(hé)孕(yùn)產(chǎn)婦(fù)乳粉(fěn)）；其(qí)他(tā)成(chéng)分維(wéi)持原(yuán)來批準(zhǔn)，如(rú)低聚果糖，葉黃素等。強(qiáng)化量(liáng)上限確定(dìng)原則(zé)是(shì)根據(jù)自主強(qiáng)化(huà)評估(gū)結果，食(shí)物消費(fèi)情況，結合(hé)既(jì)往(wǎng)批準量，專(zhuān)家(jiā)意見等確(què)定(dìng)，盡(jìn)量涵(hán)蓋(gài)現(xiàn)有批準量(liáng)。下(xià)限確(què)定原(yuán)則是根(gēn)據“含有(yǒu)”水平，本(běn)底(dǐ)含量，食(shí)物消(xiāo)費情(qíng)況，結合(hé)既往(wǎng)批準量，專(zhuān)家(jiā)意見等(děng)確(què)定。

擴(kuò)大(dà)可強(qiáng)化的食(shí)品(pǐn)類別(bié)和允(yǔn)許強(qiáng)化的(dí)營(yíng)養素種(zhǒng)類在報告(gào)中列(liè)出以下兩個例子(zǐ)。

（1）焙烤(kǎo)食品(pǐn)大類中允(yǔn)許(xǔ)強(qiáng)化的食品(pǐn)類(lèi)別增(zēng)加(jiā)。

（2）豆(dòu)漿，糖果(guǒ)類(lèi)別中允許強化的營(yíng)養素種類(lèi)增(zēng)加(jiā)。

確(què)定(dìng)各類(lèi)食品中(zhōng)每種(zhǒng)營(yíng)養(yǎng)素強化量(liáng)的考慮要點如(rú)下
：

 《食品(pǐn)營(yíng)養強(qiáng)化劑使(shǐ)用標(biāo)準》框架修(xiū)訂主要新增3個附錄(lù)，分(fēn)別是(shì)附錄A
：大眾食物(wù)強(qiáng)化(huà)中營養(yǎng)強(qiáng)化(huà)劑的使用規定，附(fù)錄B
：自主性食物強化中(zhōng)營養強化劑的(dí)使用(yòng)規定(dìng)和(hé)附錄E
：允許用於特殊膳(shàn)食(shí)用(yòng)食(shí)品(pǐn)的(dí)氨(ān)基酸及(jí)化合物(wù)來(lái)源(yuán)。

 《食品(pǐn)營(yíng)養強(qiáng)化(huà)劑使用(yòng)標準》（GB 14880-XXXX）重(zhòng)點修(xiū)訂內容(róng)包括(kuò)分為(wéi)“大(dà)眾(zhòng)食物強(qiáng)化(huà)”“自主(zhǔ)性食物(wù)強化”兩(liǎng)部分，增(zēng)加(jiā)相應定義(yì)；分別規(guī)定(dìng)各(gè)類食(shí)品(pǐn)中(zhōng)的強化量；增加(jiā)了(liǎo)強化劑種類(lèi)，擴大了(liǎo)允(yǔn)許強化的食(shí)品類別和強化(huà)量；增(zēng)加(jiā)了允許用(yòng)於特殊膳(shàn)食(shí)用(yòng)食(shí)品的(dí)氨基酸(suān)及化合(hé)物(wù)來源(yuán)；整(zhěng)合(hé)了歷年(nián)的(dí)公(gōng)告(gào)內容；細化相關要求，使標(biāo)準更(gēng)可具執(zhí)行(háng)性。

報(bào)告中(zhōng)分享(xiǎng)了(liǎo)食(shí)品營(yíng)養(yǎng)強化劑(jì)使用標準(zhǔn)的(dí)最新進(jìn)展(zhǎn)，並(bìng)對《食品營養強(qiáng)化劑(jì)使(shǐ)用(yòng)標(biāo)準(zhǔn)》進行了(liǎo)全(quán)麵解析(xī)。同時指(zhǐ)出(chū)《食(shí)品營養強(qiáng)化劑使(shǐ)用標(biāo)準》的修(xiū)訂(dìng)仍需要社會各界專家(jiā)的(dí)支(zhī)持，進一步(bù)促(cù)進(jìn)食(shí)品(pǐn)營(yíng)養強(qiáng)化劑的合理使(shǐ)用(yòng)，提高(gāo)食品(pǐn)的(dí)營(yíng)養價值和安全性，共同(tóng)推動我國食品(pǐn)產業的健康發展。

本次(cì)活(huó)動聚(jù)焦(jiāo)營養健(jiàn)康(kāng)食品(pǐn)產業的發展和創(chuàng)新，通(tōng)過專家們的分(fēn)享交(jiāo)流(liú)，梳理(lǐ)聚(jù)焦(jiāo)，為企(qǐ)業提供思路(lù)和解(jiě)決(jué)方案。對於(yú)進一(yī)步(bù)提(tí)升(shēng)營養健康(kāng)食(shí)品產(chǎn)業(yè)的關(guān)注(zhù)度，推動行業(yè)科(kē)技(jì)進(jìn)步(bù)和(hé)可持續(xù)發展(zhǎn)，具有(yǒu)非常重要的意義。